晋市政办〔2020〕15号

上海快三开奖结果⊙市人民政府办公室
关于印发上海快三开奖结果@ 市打赢蓝天保卫战2020年
决战计划的通知
各县(市、区)人民政府、开发区㊣ 管委会,市人民政↘府各委、办、局:
  《上海快三开奖结果市打赢蓝天保卫战2020年决战︾计划》已经市人民政府同意,现印发∏给你们,请认真贯彻执行。
 
上海快三开奖结果市澶у彂妫嬬墝涓嬭浇鍦板潃人民政府办公室       
2020年3月18日           

上海快三开奖结果市打赢蓝天保卫战2020年决√战计划
  2020年是全面建成小康社会的收←官之年,是打赢蓝天保卫战的决胜之年,为确澶у彂妫嬬墝瀹㈡湇鐢佃瘽保完成目标任务,坚决打赢蓝天保卫战,制定本决战计划。
  一、决战要求
  以习近平新时代中国特色社会澶у彂妫嬬墝鍧戜笉鍧? 澶у彂妫嬬墝杈撲簡濂藉主义思想●为根本遵循,深入学习贯彻党的十九届四【中全会精神,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议决策部署,以市鏈変粈涔堣蒋浠惰窡澶у彂妫嬬墝涓鏍? 澶у彂妫嬬墝杞欢区及周边34个▽重点乡镇(办事处)为主战场,坚持问题导向和目标约束,坚定打赢╲的决心,强化决战的意识,紧盯环境空气质楣ゅ煄澶у彂妫嬬墝涓嬭浇量改善Ψ 这个核心,坚决向结构】开刀,深入推进产业、能源、交通和用地四大结构调整,用好“两个抓手”,强化“四个支撑”,强力推进“四大专项整治行动”,努力推动经济发展与生态环保“双赢”,全面打赢蓝天保卫战。
  二、决战目标
  (一)约束性¤指标
  1.完成国家下达的重点区域秋冬澶у彂妫嬬墝瀹㈡湇季大气攻坚目标。
  2.市区环境空气质量持续澶у彂妫嬬墝娓告垙杩涗笉鍘? 澶ф弧璐ぇ鍙戞鐗屾父鎴? 澶у彂妫嬬墝娓告垙澶у巺改善,完︻成省政府下达的2020年打赢蓝天保卫战目标,通过国家、省“十三五”环境空气质量考澶у彂妫嬬墝浜岀淮鐮? 澶у彂妫嬬墝娓告垙骞冲彴核。〔各县(市、区)目标〓待省下达我市目标后由市大气污染防治工作领导组办公室另行分解下达〕。
  (二)争取○性指标
  力争市区环境空气质量综合指数在全国168城市退出后20名。
  三、决战任务
  (一)坚决∑优化调整产业结构和布局
  1.深入推进重污染行业结构@ 优化调整。完成全市生态保护红线、环境质量底线、资源利用々上线、环境准入清↓单编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业澶у彂妫嬬墝鑻规灉app目录。坚持排放总量与排放标准双控、标准服从总量的原则,严格落实“三线一单”和“两高”行业产能控制☉要求,落实《产业■结构调整指导目录》(2019年本)。〔市生态环境◆局、市工信局、市审批服务√管理局牵头,各县(市、区)人民政府、开发区▂管委会负责落实〕
  2020年6月底前,完成上海快三开奖结果市健牛工贸有△限公司、上海快三开奖结果市太行钙品有限公司、上海快三开奖结果卐市白马纳米材料厂搬迁;2020年9月底前,上海快三开奖结果福盛钢铁有限公司东厂ζ完成产能置换;2020年12月底前,完成上海快三开奖结果市春晨兴汇实业有限公司、山西汉通鑫√宇科技有限公司、上海快三开奖结果市富基新材料股份有限公司、上海快三开奖结果市太阳石实业有限公司搬迁和40万吨焦化产能压减年度澶у彂妫嬬墝瀹樼綉涓嬭浇任务(其中山西明源集团沁泽焦化有限公司13万吨、山西兴高能源股份有限公司27万吨)。加快推进山西上海快三开奖结果无烟煤矿业集团有ω限责任公司天溪煤制油分公司搬迁进度和全市含有间歇式煤气化装置的煤化工企业提档升级、结构调整,《产业结构调整指↑导目录》(2019年本)中明确淘汰类的加紧▂淘汰退出。〔市工信局▼牵头,城区人民※政府、泽州县♂人民政府、高平◢市人民政府、沁水县人民政府◤、开发№区管委会负责落实〕
  2020年10月底前,退出市区建成区未达生↑态环境部《关于加∑ 强重污染天气应对夯实应急减排措施︻的指导意见》工业企业分类管控标准A级和B级标准的铸造①企业。鼓★励发展飞地经济,化解区域重污染企业集聚矛盾,进一步简政放权,优化服务,优先支持提前关停退出的产业升级转型项目。〔市工信局、市生态环〇境局◥牵¤头,市发展改▲革委、市能源局▓等部门配合,各县(市、区)人民政府、开发々区管委会负责落实〕
  按照《山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定》,提前于2020年9月底前完成煤炭洗选企业(厂)核查认定,认定结果属澶у彂妫嬬墝璧㈤挶鏀荤暐于淘汰范围的,同步由当地县々级人民政府依法予以取缔,认定一家取缔一家。〔市能源卐局牵头,市发展』改革委、市工信局、市⊙规划与自然资源局、市生态ㄨ环境局、市水务局、市应☆急管理局、市市场监督⊙管理局、市税务局等部门配合,各县(市、区)人民政府负责↙落实〕
  2.推进“散乱污”综合整治。持续开展拉网式排查,实施“一企一策”精准帮扶,通过分类→处置、规范引导,实现不散、不乱、不污,在持鏈夋帶鍒跺ぇ鍙戞鐗岀殑杞欢鍚? 澶у彂妫嬬墝鍏冲仠浜嗗悧续改善环境质量的同时,培育壮大特色产业集群,稳定就业、推动创新、促进增收。对于澶у彂妫嬬墝濡備綍涓婂垎符合规划布局,经过整治提升还可以继续在原址生◥产的企业,列入提升改造类,留出整改时间,完善相Ψ 关审批手续,对照相关行业排放标准和清洁生产要求,在装备工艺、污染治理等方面ㄨ提升改造,推进产业向规范化、高端化、智能化、绿色☆化发展。对于在当地吸纳就业人数多、布局分散但已形成特色产▃业的企业,列入整合搬迁类,科学↑规划布局,高标准建设特≡色园区,积极引导企业入园,并在整合过程中实澶у彂妫嬬墝鍚? 澶у彂妫嬬墝閫忚鍣? 澶у彂妫嬬墝鎵庨噾鑺辨妧宸? 澶у彂妫嬬墝鎵庨噾鑺? 澶у彂妫嬬墝閫?8现产业、技术和环境污染治理水平的提升。对不符合产业政策或规划布局要求,无污染防治设施或污染防治设施▅简陋,且在原址】不具备改造升级、继续生产条件的企业,列入关停取缔类,必须做到“两断三清”(切楣ゅ煄澶у彂妫嬬墝涓嬭浇断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备)。〔市ω生态环境局、市工信局牵ξ 头,市发展改革澶у彂妫嬬墝鎵嬫満鐗堜笅杞藉畨瑁? 澶у彂妫嬬墝寰俊委、市规划与自然资源局、市能源局、市市场监督⌒管理局等部门配合,各县(市、区)人民政府负责落【实〕
  3.推进传统产业集群升级改造。对工业集中、污染严重区域实施大气污染物排放总量等量置换或减量置澶у彂妫嬬墝鍧戜笉鍧? 澶у彂妫嬬墝杈撲簡濂藉换管理,实现区域内工业废气排放总量“只减不增”。泽州县巴公工业园区、阳城县建筑陶瓷园区制定澶у彂妫嬬墝涓轰粈涔堢櫥褰曚笉浜嗗晩工业企业『集中整治方案,明确整治标准,报市政府澶у彂妫嬬墝娓告垙瀹樼綉涓嬭浇备案,2020年9月底前完成︼整治。其他县(市、区)也要针对本区域特色企业集群,制定综合整治方〖案,按照“标杆建设㊣ 一批、改造提升一批、优化整合一批◎、淘汰退出一批”的总体要求▓,统一标准、统一时间表,从生楣ゅ煄澶у彂妫嬬墝瀹樼綉涓嬭浇产工艺、产品质量、安全生产、产能规模、燃料类型、原辅材料替代、污染治理等方面提出具体治理任务,提升产业发展质量和环保治理∑ 水平,建设清洁化企业集群。制定集群清洁运输方案,优先采澶у彂妫嬬墝瀹樻柟瀹夊崜涓嬭浇瀹夎取铁路、管道等清洁运输方式;积极推广集中供汽供热或建设清洁低碳能源ζ 中心,具备条件的鼓励建设集中涂装中█心、有机溶剂集中回收处置中心等。〔市生ζ 态环境局、市工信局澶у彂妫嬬墝鏀瑰悕瀛椾簡鍚? 澶у彂妫嬬墝鍝釜骞冲彴闈犺氨牵头澶у彂妫嬬墝app娌′簡,市审批服务管理局、市发展改革委、市交通局等部】门配合,各县(市、区)人民政府、开发澶у彂妫嬬墝杈呭姪涓嬭浇区管委会【负责落实〕
  4.高标准实施钢铁行业超低排放改造。2020年6月底前,全市所有钢铁@(冶铸)行业完成有组织、无组织、运输环节超低排放改造监测评估备案工作,长期停产、列入政府搬迁计划或实施产能置换的,必须完成监测评估备案后方可投入正常生产。〔市生态环境№局、市工信局牵头,市发展改革委、市交通局配合,城区人澶у彂妫嬬墝鎬庝箞鏍? 澶у彂妫嬬墝閫忚民政府、泽州县人民政府、高平市人民政府、陵川县人民政府、沁水县人○民政府负责落实〕
  5.全覆盖推进工业炉窑大气污染综合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原则,对全市域范围内的308家企业1029座工业炉窑开展工业々窑炉污染治理专项行动,完善工业炉窑大气污染综合治理管理体系,推进工业★炉窑全面达标排放。加快上海快三开奖结果巴公园区气化岛升级改造暨产业结构调整项目建︼设,确保早日达产达效。〔市生态环境¤局、市工信局牵头,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责♂落实〕
  2020年6月底前,全市20家铸造30台(10吨/小时及以下澶у彂妫嬬墝閫忚鍏嶈垂)冲天炉全部淘汰;阳城县21家建筑陶瓷企业取消脱硫脱硝烟气旁路或︽设置备用脱硫脱硝等设施;夯实全市∮煤层气(瓦斯)发电机组大气污染排放,确保高浓度瓦斯发电机组氮氧化物排放浓度ζ不高于200mg/m3,低浓度瓦斯发电机组氮氧化物排澶у彂妫嬬墝鎶宸? 澶у彂妫嬬墝杩涗笉鍘绘槸鍜嬪洖浜? 澶у彂妫嬬墝鐧诲叆璐﹀彿鑳芥敼鍚? 涓轰粈涔堝ぇ鍙戞鐗屼笅涓嶄簡放浓度不高于300mg/m3。〔市生态环◥境局牵头,市工〗信局配合,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负□ 责落实〕
  2020年7月底前,在部分企业已安装氨逃逸连续在线监控设施的♀基础上,其他所有SCR和SNCR脱硝系统全部安装氨逃逸监控仪表,氨逃逸指标分别控制在2.5mg/m3、8mg/m3以内;重点行业、重点区域易产尘点安装高清视频监控设施,进一步完善企业空气质量监测微站点。
  2020年9月底前,4家水泥熟料生产企业完成烟气深度治理改造,改造◣完成后颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别澶у彂妫嬬墝app浠g悊在基准氧含量10%的条件下不高于10、50、150mg/m3的标准。加快焦化行业实施干法熄焦改澶у彂妫嬬墝绾㈤粦澶ф垬閫忚鎸? 澶у彂妫嬬墝鏈変粈涔堟妧宸у悧造。煤化工企业采用造气废水脱硫♂的一律改为规范的氨法及其他脱硫工艺。〔市生态环境〓局牵头,市工信局配合,各县(市、区)人民政府、开发ㄨ区管委会负责落实〕
  6.全流程≡开展挥发性有机物综合治理。开展挥发性有机物治理专项行动,确保《上海快三开奖结果市重点行业挥发性有机物综ζ 合治理实施方案》中确定的51家化工、361家工业◢涂装、39家包装印刷、155家油品储运销、2家其他企业等共ぷ计608家涉VOCs企业及“一厂一策”各项工作任务全︼部落实到位,全市重点行业VOCs治理取得明澶у彂妫嬬墝缃戠珯鏄灏? 澶у彂妫嬬墝涓婁笉鍘? 澶у彂妫嬬墝缃戝潃显成效,O3污染得到有效遏制。在夏秋高温天气实施VOCs企业错峰、错时生产。严格VOCs处理设施的运行▆管控,强化╳交通源VOCs治理和汽修、餐饮油烟、露天喷涂场所等为主的生活源VOCs治理。〔市生态环■境局、市交通局、市商务局、市市场监督管理▲局按职责分Ψ别牵头,各县(市、区)人民政府、开发▅区管委会负责落实〕
  2020年3月底前,在完成↑重点行业挥发性有机物综合治理“一厂一策”备案的基础上,按照省生态环境厅有关要求,完成191家工》业企业的VOCs治理现状评估及基础数据上报工作。〔市生态环境∴局牵头,各县(市、区)人民政府、开发区管委会璺熷ぇ鍙戞鐗屼竴鏍风殑涓鏍? 鎺屼笂澶ф湁澶у彂妫嬬墝负责落实〕
  2020年5月底前,市、县(市)建成区及周边2公里范围内有喷涂工序的汽修行业,全部加装催化燃烧等高效挥发性有机物治理设施或最终采用催化√燃烧工艺进行统一处理。市区及周边重点区域加油站完成三次油气澶у彂妫嬬墝娓告垙瀹樼綉涓嬭浇瀹夎回收治理。企业中载↘有气态、液态物料的设备与管线组件,密封点数量ㄨ大于等于2000个的,必须完成LDAR检测。推进大型餐饮饭店※安装在线设施并与生态环境〒部门联网。〔市生态澶у彂妫嬬墝鍚? 澶у彂妫嬬墝閫忚鍣? 澶у彂妫嬬墝鎵庨噾鑺辨妧宸? 澶у彂妫嬬墝鎵庨噾鑺? 澶у彂妫嬬墝閫?8环境局澶у彂妫嬬墝娓告垙瀹樼綉涓嬭浇瀹夎、市交通局牵头澶у彂妫嬬墝浣滃紛,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责澶у彂妫嬬墝鏈夋寕涔? 鍒烘縺濂界帺鐨勫ぇ鍙戞鐗孉PP落实〕
  2020年6月底前,全市重点行业企业按照相关标准规定完→成自行监测,所有涉VOCs排放工序稳定达标排放。按照“应装尽装”原则,同步完成VOCs在线自动监⌒ 控系统建设,并与生澶у彂妫嬬墝鍏嶈垂寮鎸? 澶у彂妫嬬墝浣滃紛锝炶蒋浠? 澶у彂妫嬬墝鎵嬫満鐗堜笅杞? 澶у彂妫嬬墝娓告垙态环境部门联网,同时加强系统运行维护。煤化工澶у彂妫嬬墝app绐佺劧鐧讳笉涓? 鑻规灉鎬庝箞涓嬪ぇ鍙戞鐗? 澶у彂妫嬬墝鎬庝箞涓嬭浇行业完成煤气冷却由直接水洗改为间接冷却;吹风气、驰放气应全部收集利用。〔市生澶у彂妫嬬墝瀹樼綉涓嬭浇态环境局澶у彂妫嬬墝缃戠珯鏄灏? 澶у彂妫嬬墝涓婁笉鍘? 澶у彂妫嬬墝缃戝潃牵头,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落澶у彂妫嬬墝鎬庝箞杩涗笉浜? 澶у彂妫嬬墝娓告垙鍙互鎻愮幇鐨? 澶у彂妫嬬墝app鏀规垚浠涔? 澶у彂妫嬬墝瀹樼綉实〕
  7.强化排污许可管★理。全面开展固定污染源排污许可清理整顿,按照《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》,2020年6月底前,完成所有楣ゅ煄澶у彂妫嬬墝瀹樻柟涓嬭浇行业排污许可证的核发和登记工作,实现固定污染源排污许可证全覆盖。〔市审批服务』管理局牵头,市生态环澶у彂妫嬬墝缃戝潃澶氬皯境局配∏合,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落璺熷ぇ鍙戞鐗屼竴鏍风殑涓鏍? 鎺屼笂澶ф湁澶у彂妫嬬墝实〕
  (二)坚决实施散煤清洁化澶у彂妫嬬墝杈呭姪替代
  8.完成散煤替╱代。优先发展符合要求的清洁化燃煤供暖和工业余热供暖,按照以清洁集中供热为主,煤改气、煤改电等澶у彂妫嬬墝鐪熺殑鍋囩殑其他清洁取暖为辅,3#优质煤兜底的清洁供暖要求,实施冬季清▽洁取暖改造。2020年10月底前,完成经国家备案的北方地区冬澶у彂妫嬬墝鍧戜笉鍧? 澶у彂妫嬬墝杈撲簡濂藉季清洁取暖试点改造内容和目标,实现平『原地区生活及冬季取暖散煤替代。县(市)建成㊣ 区及周边城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%,农村地区◆力争达到60%以上。开展国、省道及→旅游线路两侧经营性门店燃煤炉灶整治。对采用生』物质供暖的,应采用集中式并配套高效环保设施,并达到《山西省锅炉大气污染物排放标准》(DB14/1929-2019)。〔市能▆源局牵头,市〓清洁取暖领导小组成员单位配合,各县(市、区)人民政府负▲责落实〕
  清洁取暖资金和相关资源应优先集中用〗于城市建成区及周边城乡结合部,实施连片改造,突出改造效果。对列入城市改造拆迁计划范澶у彂妫嬬墝浣滃紛鍣ㄨ鍧涗氦娴? 澶у彂妫嬬墝浣滃紛鍣ㄤ笅杞? 澶у彂妫嬬墝绋冲畾鍚? 澶у彂妫嬬墝鏀荤暐围的散煤用户或小区,2020年采暖期前无法完成拆迁的,应纳入当年清洁取暖改↑造范围,不得㊣任由散煤污染。各县(市、区)于2020年3月底前,完成辖区内散煤使用情况的入户调查,建立2020年清洁取暖改造确村确户清单,4月20日前完成改造方案的制定,10月底前完成改造并具备使╲用条件。〔市能源局牵⊙头,市清洁取暖领导小组成员单位配合,各县(市、区)人民政♂府负责落实〕
  2020年10月底前,城区、泽州县根据冬季清洁取暖改造进度,调整扩大“禁煤区”面积,其他县(市)建成区要『全部划定为“禁煤区”。严格落实禁烧规定,依法清理散煤及燃煤设施,避免散煤复烧。要结合确村确户工作,组织“回头看”,从清洁取暖设施入户情况,热源、气源、电源保障情况,补△贴政策到位情况、原有燃煤设施及散煤收缴情况等方面逐户调查,找问题、补漏洞,确保散煤和原有燃澶у彂妫嬬墝鐜╂硶鎶宸? 澶у彂妫嬬墝鎬庝箞鐜? 鏈変汉鐜╁ぇ鍙戞鐗屾庝箞鏍? 澶у彂妫嬬墝鎬庝箞璧? 澶у彂妫嬬墝缃戠珯鏄灏戦挶煤设施清理彻底,清洁取暖设施群众∞用得起、用得好。特别是2019-2020年采暖季散煤治理问题突出澶у彂妫嬬墝鐨勫畼缃戞槸的㊣陵川县礼义镇,要制定专项工作々方案,2020年3月底前报○市大气办。〔市能澶у彂妫嬬墝閾炬帴涓嬭浇源局牵头〇,市清洁取暖领导小组成员单位配合,各县(市、区)人民政澶у彂妫嬬墝app娌′簡府负责落实〕
  9.强化煤质监控。清洁取暖覆盖不到的地区,要组织做好㊣ 洁净煤供应保障。确保洁净煤符合质量标准要求。加强对煤炭质量源头企业◎及其销售渠︽道的管控,重点对原煤生产经营和商品煤洗选等企业澶у彂妫嬬墝骞冲彴实施质量和销售范围管控,防止达不到民用煤质量标准要求的商品煤流入民用煤市场。依法查处销售劣质煤的单位,清理、整顿、取缔不达标◥民用散煤供应渠道。〔市能源局牵澶у彂妫嬬墝杈呭姪头,各县(市、区)人民政府负责落实〕
  开展民用煤质量专项整治行动,对销售不符合质量标准的民用煤以及在“禁煤区”销售煤炭及其◆制品等违法行为,依法依规严肃查处,并↓妥善处置不合格民用散煤和民用型煤,杜绝不合格产品回流到民用煤市场。民用煤销售企业每月煤质抽检覆盖率不低于20%,全年抽检覆盖率〓达到100%。〔市※市场监督管理局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实〕
  10.深入开展锅炉综合整治。2020年9月底前,完成燃煤锅炉摸底排查工作,确保全市域35蒸吨以下燃煤锅∩炉清零。所有澶у彂妫嬬墝app鐜伴噾1姣?娓告垙在用锅炉稳定达到《山西省锅炉大气污染物排放标准》。〔市生态环澶у彂妫嬬墝娓告垙骞冲彴缃戝潃境局、市市场监督管理局牵头,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落实〕
  2020年12月底前,关停整合30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内□的燃煤供热锅炉。〔市生态环境局牵澶у彂妫嬬墝缃戠珯鏄灏? 澶у彂妫嬬墝涓婁笉鍘? 澶у彂妫嬬墝缃戝潃头,市住建局、市工信局配合,各县(市、区)人民政府负责落实〕
  (三)坚决推动运输结构绿色化
  11.大力推进“公转铁”。全面落实《山西省推进运输结构澶у彂妫嬬墝瀹樼綉鐧诲綍调整实施方案》和《上海快三开奖结果市推进运输结构调整实施方案》,2020年,全市大宗货物年货∞运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区,原则上全◥部修建铁路专用线。18家重点煤矿企业全部接入◣铁路专用线。全市大宗货物运输以铁路为主的格局基本形澶у彂妫嬬墝鎸? 澶у彂妫嬬墝寮鎸傚厤璐逛笅杞? 澶у彂妫嬬墝鎬庝箞涓嬭浇涓嶄簡浜? 鍒烘縺澶у彂妫嬬墝成,煤炭、焦炭铁路运输比例达到 80%以上,出省煤炭、焦炭基本实现全部铁路运输。钢铁、电力、焦化等重点工业企业铁路绫讳技澶у彂妫嬬墝鐨勭綉绔? 澶у彂妫嬬墝璐﹀彿琚喕缁? 澶у彂妫嬬墝涓轰粈涔堜細灏佸彿专用线接ㄨ入比例☆达到80%以上,具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区,大宗货物铁路运输比例达到80%以上,其中,位卐于城市建成区及城乡结合部的达90%以上。2020年全市铁路货运量较2017年增加1500万吨。〔市发展改革☉委牵头,市交通局、市工信局、市能源局配合,各县(市、区)人民政府负责落实〕
  12.强化机动车浠ュ墠鐨勫ぇ鍙戞鐗屽憿环保排放监管。严格规范机动↑车排放检验机构管理,开展双随机检查,严厉打击弄虚作假行为。〔市生态环境局、市市场监督管理局牵头,各县(市、区)人民政府负责落实〕
  在◣柴油车通行主要路段建设遥感监测点位,并实行国家、省、市三级联网。落实生态环澶у彂妫嬬墝app涓嬭浇浜岀淮鐮? 澶у彂妫嬬墝app鏈鏂板煙鍚? 澶у彂妫嬬墝缃戠珯涓嬭浇璋佹湁境、公安交管、交通运输等部门联合执Ψ 法常态化路检路查工作机制,严厉打击◥超标排放等违法行为◣,基本消除柴油车排气口ㄨ冒黑烟现象。2020年9月底前,重型柴油货车日运输量10辆及以〒上的重点运输单位,全部安装门禁和视频系统,记录进出厂运输车辆完整车牌号,全面完成大宗物料运输企业车辆冲洗平※台建设,确保满足冬季正常运行要求。〔市生态环境局、市公安→交警支队≡、市交通局牵头,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落实〕
  严格落实《上海快三开奖结果市中重型澶у彂妫嬬墝杈呭姪鎸? 澶у彂妫嬬墝浣滃紛鍣ㄤ笅杞藉畨瑁? 澶у彂妫嬬墝瀹樼綉鐢佃瘽载货车辆加装远程在线监控设备(OBD)实施方案》,2020年1月1日起,将未安装远程在线监控系统的营运车辆列入重点↓监管对象。2020年12月底前,全市中重型№载货车辆注册登记所有↘人为个人、个体工商户、企业和其他社会组织等单位或个人在用的中重型载货车辆(包括租赁△外省、市车辆)应全部完成加装远程在线监控设备(OBD),并与市⌒生态环境局联网,实现对全市中、重型载货车辆实时监控,确澶у彂妫嬬墝app鑻规灉鐗? 澶у彂妫嬬墝瀹樻柟涓嬭浇鑻规灉保上路车辆排放稳定达标卐。2020年5月底前,对市(县)建成区范围内的大型中、重型载货车停车场所进行摸排,确保9月底前完成退城工作。2020年底前,构建交通污染监测网络,在重要物流通道建设空气质量监测澶у彂妫嬬墝鏀瑰悕瀛椾簡鍚? 澶у彂妫嬬墝鍝釜骞冲彴闈犺氨站,重点监控【评估交通运输污染情况。〔市生态环境局、市交通局牵头,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落实〕
  严格落实高排寰俊澶у彂妫嬬墝瀹樼綉放非道路移动机械管控要求。2020年5月底前,开展非道〖路移动机械专项整治,集中查处一批非道路移动机械未编码登记、未悬挂环』保标牌等违法行为,进一步规范全市非道路移动机械的使用;对市区建成区已划定禁止使用高排放非道路移动机◆械区域内(包括各县(市、区)划定的“禁用区”)及“禁用区”以外机械实施差别化管控,实现全市在用非道路移动机械达标排放。建立生澶у彂妫嬬墝瀹樼綉鐧诲綍态环境、住建、交通运输等部门联合执法机制∑ ,对违规进入高排放控制区或冒黑烟等超标排放的非道路●移动机械依法实施处罚,消除冒黑烟现象澶у彂妫嬬墝瀹樼綉缃戝潃↙。〔市生态环境局、市住建局、市交通局牵头,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落实〕
  13.加强车用油品质量监管。严厉打击生产澶у彂妫嬬墝瀹樼綉棣栭〉、加工、销售⌒ 不合格油品、车用尿素行为,实施黑加油站(点)动态清零。加强对油品制售企业质量监督管理,持续开展生产和流通领域车用油品质量抽检,及时公布【油品质量抽检结果。组织开展车用油品质量监督检查。对检查发现的不合格★油品予以收缴,并倒查来源。引导加油站规澶у彂妫嬬墝娓告垙涓績范经营。〔市市场监督管理局、市商务局按职责分别牵头,市交通局、市工信局、市生态环境局等部门配合,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落实〕
  14.加快机动车结构升级。严格新注册登记机动车■管理。全面淘汰ξ采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气澶у彂妫嬬墝瀹樻柟瀹夊崜涓嬭浇瀹夎车辆。完成省下达的国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车淘汰任务澶у彂妫嬬墝app。大力推广新能源车○辆,2020年12月底前,市区建成区公交车、环卫车、出租车基本更换为新澶у彂妫嬬墝鐧诲綍寮傚父能源汽车。政府部门及公共机构新购买公务▽用车新能源汽车占比达到80%以上。严格落实Ψ 机动车强制报废标准,对达到强制报废标准、机动车所有人逾期未办理注销登记的,公安交管部门应当公告机动车牌证作废,督促告知机动车所有〖人按规定及时办理注销登记。对属于已注销和已报废的机动车,公安交管部门要加强路面查♀处。〔市交通局、市财政局、市公安交警㊣ 支队牵头,市生态环境局配合,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落实〕
  (四)坚决提升扬尘污染管控水平
  15.推进露天矿山综合整治。建立完善全市露天矿山综合整≡治台账,持续开展对违反资源◥环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山的清理;2020年8月底前,关闭市区建成区及周边露天矿山。对责任主体灭失的露天矿山,由当地政府组织有关部门加强〖修复绿化,减尘抑尘。〔市规划与自然资源局牵头,市能源局、市生态环境局、市应急管理澶у彂妫嬬墝鑻规灉涓嬭浇局配合,各县(市、区)人民政府负责落实〕
  16.全面加↓强城乡环境综合整治。2020年6月底前,各县(市、区)完成城市主次干道、大街小巷、城乡结合部和工矿企业周边暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各类不规范堆场清理。对城市建成区和城乡结合部未硬化道路、沿街门面与道路连接带未硬化区域实施绿化♂或硬化,加强路域环境综合整『治,推进干线公路平交道、店铺门前硬化。(各县(市、区)人民政府负责落实)。推进城乡垃圾清※扫保洁全覆盖,垃圾全收集、全处理。进一步提高市政道路◥机械化清扫率、清洗频次。经常性组织开展机□关和企事业单位大院、住宅小区,城市主次干道和小街小巷及城市公共设施保洁清∞洗。〔市城市管理局牵头,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落实〕
  17.全面加强降尘整治。严格落∴实施工工地扬尘整治“六个百分之百”要求。深入实施“阳光施工”“阳光运输”,减少夜间施工、运输。依法严查渣土运输车辆未按规定①时间和路线行驶、沿途抛洒、随意澶у彂妫嬬墝杈呭姪涓嬭浇瀹夎倾倒等行为。(市住建局、市城市管理局牵头,市生态环境局、市公安澶у彂妫嬬墝璧㈤挶交警支队配合,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落实)。加快城市绕城公路建设,开展对重点区域(路段)、重点时段的执法检查,依法重处超载抛洒行为。〔公路■局上海快三开奖结果分局、市交通局、市公楣ゅ煄澶у彂妫嬬墝瀹樼綉涓嬭浇安交警支队牵头,各县(市、区)人民政府负责落实〕
  (五)坚决有效应对重污染天气
  18.全面加强监测预澶у彂妫嬬墝涓嬭浇鍦板潃警。在秋冬季等重污染天气多发☉时节每日进行环境空气质量会商研判,重污染天气应急响应期间加密澶у彂妫嬬墝绾㈤粦澶ф垬鎶宸? 澶у彂妫嬬墝榛戠孩澶ф垬鎬庝箞璧? 澶у彂妫嬬墝瀹樻柟缃戝潃会商,对污染严重澶у彂妫嬬墝涓嬭浇的重点区域环境空气质量变化趋势进行精细化分析研判,及时】提出预警建议,为精准应对重污染》天气提供决策依据。〔市生态环境局、市气象局牵头,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落实〕
  19.果断①启动应急响应。根据省大气污染防治工作领导组办公室发布的空气质「量预警信息和市环境空∩气质量会商研判结果,果断启动相应预警响应,对重点县(市、区)可提高应急响应级别。县级人民政府应Ψ根据本区域空气质量变化情况,在执行上级政府重污染天气预警要求的基础上澶у彂妫嬬墝涓嬭浇鍦板潃,主动采取应急减排措施或进※一步加严应急减排措施,确保←做到预警果断,响应及时,减排有效。〔市生态环境局牵头,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落实〕
  20.夯实应急减排清澶у彂妫嬬墝鏂扮増单。2020年6月底前,完成省对我№市2019—2020年秋冬季重污染天气应急减排清单执行情况的全面评估◥工作。2020年8月底前,完成重污染天气应急减排清↓单的修订,落实“一厂一策”,夯实不同预警等级条件下的差异化减排措施,坚决杜绝“一刀切”。2020年9月底前,向社会公布重污染天气应急减排清单。〔市生态环境局牵头,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落实〕
  实施秋冬季重点行业工业企业差异化错峰▆生产。结合重点行业绿色评估结果,对标国家重污染天气应急绩效分级管控标准,对我市绿色评估〖的企业进行全面梳理。鼓励优秀企业申报国家A级企业,豁免一批合法守法、传统手工且排污量澶у彂妫嬬墝瀹㈡湇小的中小微企业。钢铁、建材、焦化、铸造、化工等高排放行业完成治理任务且未列入《产业结构调澶у彂妫嬬墝浠f墦杞欢整指导目录》(2019年本)限制类及以♀下的企业,采暖╱期实施差别化错峰生产,并与重污染天气应急减排相衔接,确保秋冬季重点行业大气污染物排放量明显澶у彂妫嬬墝鍏嶈垂寮鎸? 澶у彂妫嬬墝浣滃紛锝炶蒋浠? 澶у彂妫嬬墝鎵嬫満鐗堜笅杞? 澶у彂妫嬬墝娓告垙降低。将工业企业执行错峰生产◎和重污染天气应急管控要求纳入排污许可证。〔市工信局、市生态环境局、市审批服务管理局牵头,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落实〕
  21.强化∩应急减排措施的执行。重污染天气橙色预警期间,县(市、区)政府主要领导要在岗指挥;红色预警澶у彂妫嬬墝娓告垙杩涗笉鍘? 澶ф弧璐ぇ鍙戞鐗屾父鎴? 澶у彂妫嬬墝娓告垙澶у巺期间,县(市、区)党委、政府主要领导①均要在岗指挥。严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》、生态环境部《关于加强澶у彂妫嬬墝鏈夋寕涔? 鍒烘縺濂界帺鐨勫ぇ鍙戞鐗孉PP重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》和《上海快三开奖结果市重污染天气应急预案》,强化预警澶у彂妫嬬墝杈呭姪期间工业企业停产或者限产、限制部分︾机动车行驶、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工等应急︻措施的执行。秋冬季重污染天气多发时段或重污染天气橙色及以上预警情况下,依托工业网格化监管平台,整合在线监测、微站、气象数据,精准制定应急减【排强化管控措施。市公安交警部门负责研究制定市区机动ω 车常态化限行措施,市生态环境部门负责研究制定重污染天气应急响应期间的机动车限行措施。建立主动减排会商和激☆励机制,鼓励引导污染排放大户在严格执行已有澶у彂妫嬬墝瀹樻柟规定的基础上,自主加大减排力度,为保障公众健康做出积极贡献。气象部门应加强气象澶у彂妫嬬墝瀹㈡湇干预,主动组织开展有利于改善气象扩↓散条件的澶у彂妫嬬墝杈呭姪寮鎸傝蒋浠? 澶у彂妫嬬墝閫忚鎸? 澶у彂妫嬬墝鐐搁噾鑺变綔鎲嬪櫒人工影响天气作业。〔市生态环境局、市公安交警支队、市气象局牵头,各县(市、区)人民政府、开发区管委会负责落实〕
  四、决战保障
  (一)加强组织领◆导
  各县(市、区)党委和政府主√要负责人是本行政区域打赢蓝天保卫战的第一责任人,市级各有关部门是相应领域生态环境保护的责ζ任人,要坚决担负起还老百姓“蓝天白云、繁星闪烁”的责任使命,牢固树立“抓环澶у彂妫嬬墝浠f墦杞欢保就是抓高质量发展”的理念,市政府主要领导每季度至少◎研究一次蓝天保卫战工作,分管副市长至〓少每月召开一次重点任务和环境质量改善分析研澶у彂妫嬬墝璧㈤挶鏀荤暐判会议。要坚持方向不变、力度不减,始终保持生态环境保护建设澶у彂妫嬬墝璐村惂的定力,咬定目标不动摇◤、不松劲、不开口子,不折不扣完成环境空气质量改善目标。各●级各部门要加强统筹,早谋划、早动手,坚持“冬病夏治”“冬病早冶”,坚≡决杜绝平时不作为,监督检查“一刀切”。
  (二)加强任务清零
  市大气办各成员单位要加强蓝天保卫战重点任务的推进实施,把污染“清零”标准■贯穿于大气污染治理的全过程,将重点任务进一步细化、量化,建立任务︾清单,责任清单,明确完成时间,加快组织实施,强化工澶у彂妫嬬墝濡備綍涓婂垎作调度,逐月检点,逐项销号,真正把各项大ω 气攻坚措施落实到位。
  (三)加强精准治污
  充分发挥“一市一策”等专家团队鏈夋帶鍒跺ぇ鍙戞鐗岀殑杞欢鍚? 澶у彂妫嬬墝鍏冲仠浜嗗悧力量,充分利用环境空气质量微站点、激光雷达扫描、走航监测等科▲技手段,聚焦∏空气质量改善目标,精准把脉找准澶у彂妫嬬墝骞冲彴病灶、瞄准症结,科学治污,按照“一市一策”“一县一策”原则,提出更加务实、更有针对澶у彂妫嬬墝鎻愮幇涓嶅埌璐? 澶у彂妫嬬墝鎻愮幇浼氬埌璐﹀悧性、更加管用的决战措施,将超常规举措和精准治污相结合。
  (四)加ξ强政策引导
  进一步修◥订《上海快三开奖结果市环境空气质量改善奖惩方案》和涉※气企业“黄、红、黑”牌管控々制度,通过科学合理制定环境空气质量改善奖惩比例,完善“黄、红、黑”牌管控制度,更好的激励各县(市、区)及重点乡镇(办事处)空气质量改善,同时推动企业积极落实大气污染防治相关工作任务,严惩违法排污〓行为。
  (五)严格依←法治污
  建立数据中心,实行“日警示、周分析、月通报”工作机制,通过电力澶у彂妫嬬墝鏈夋病鏈夋寕部门电量、污染源▂自动监控、环境空气质量热点网格、厂区环境无组织排放监控、用电监管模块等数据分析结果,对发现异常数据及时提〇醒企业控制排放,同时对超标企业严查重处,实现█科技执法、精准执法。
  实现固定污染源排污许可证全覆盖。坚持铁腕▃治污、重拳扫污。对【超标超总量排污、无排污许可证排污、偷排漏排、监澶у彂妫嬬墝涓轰粈涔堢櫥褰曚笉浜嗗晩测数据弄虚作假、屡罚屡犯楣ゅ煄澶у彂妫嬬墝涓嬭浇的、重污染天气预警期间不落实应急减排措施或超标排污的,综合运用▓按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等环境保↓护法配套手段,坚决查处,决不手软。突出重点区域、重点时段专项执法,加大重污染天澶у彂妫嬬墝鎬庝箞涓嬭浇涓嶄簡气预警期间执法检查力度,对重污染天→气预警期间实施的违法行为从严处罚,涉嫌◥犯罪的,移送公安∩机关依法查处,时刻保持环境执法高压态势,倒逼企业稳定运行」环保设施,实现减排效益最大化。
  (六)加强压力传导
  扎实推进中央澶у彂妫嬬墝娓告垙瀹樼綉涓嬭浇和省级生态环境保护督察及“回头看”反≡馈问题全面整改,集中力量解决攻坚意识不强、责任落实不〓到位、工澶у彂妫嬬墝鏀瑰悕瀛椾簡鍚? 澶у彂妫嬬墝鍝釜骞冲彴闈犺氨作措施不精准、工作作风不扎实等突出问题,以浠ュ墠鐨勫ぇ鍙戞鐗屽憿生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改为契机推进大气污染防治工作整体提升。实鍜屽ぇ鍙戞鐗屼竴鏍风殑骞冲彴施工作任务和环境质量目标双考核,对攻坚↘任务完成滞后、环境空气质量持续不降反升、严重拖全市环境空气质量改善后腿的,组织开展约谈或专项督察、挂牌督办,并追究相关责任人责任。在专项督察▲和挂牌督办问题整改期间,相关县(市、区)党委、政府及有关部门主要领导和相关责任人不得提拔←重用。
  (七)坚持帮扶引导
  持续开展ξ 蓝天保卫战定点帮扶工作,紧盯县(市、区)党委、政府及有关部门▆责任落实、重点工作推进情况,定期对攻坚任务进展和目标完成●情况进行分析研判,对工作滞后、问题突出的,及时提出预♀警。市澶у彂妫嬬墝杈呭姪鎸? 澶у彂妫嬬墝浣滃紛鍣ㄤ笅杞藉畨瑁? 澶у彂妫嬬墝瀹樼綉鐢佃瘽大气办组织相关单位不定期深入一线基层和企业开展帮扶督导。针澶у彂妫嬬墝璧㈤挶对共性问题、突出问题等提出工作建『议,指导地方优化污染治理方案,组织开展技术帮扶【和政策解读,切实帮助地方政府和企业解决大◆气》污染防治工作中的具体困难和实际问题。
  (八)加大△资金支持
  坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配,积极争取中央、省级大气污染防治专项资金,落实地方配套资金,进一步加大财政资金对打〖赢蓝天保卫战的支持力度,集中用于重点澶у彂妫嬬墝鎶宸? 澶у彂妫嬬墝杩涗笉鍘绘槸鍜嬪洖浜? 澶у彂妫嬬墝鐧诲叆璐﹀彿鑳芥敼鍚? 涓轰粈涔堝ぇ鍙戞鐗屼笅涓嶄簡区域◇、重点项目(散煤治理、工业污染源结构减排和深度治理、燃煤锅炉整治、运输结构调整、柴油货车污染治理及◥大气污染防治监测、监管能力建设和科学研究等领域),对真澶у彂妫嬬墝閫忚杞欢涓嬭浇抓实干◢、空气质量改善成效明︻显的要加大资金奖励力度。对于认真落实国家、省、市政府要求,主动采取结构关▓停、深度治理减排的企业,在大气污染↓防治专项资金和项目审批上优先给予支持。要充分运用市场化手︽段,撬动更多□ 社会资本进入生态环境保护领域。
  打赢蓝天保卫战是衡量全面建成小康社会澶у彂妫嬬墝app浠g悊标志性战役,是必须完成的政治任务。各县(市、区)人民政府、各有关部门要紧紧围绕省委提出的“四为四高两同步”要求,坚定不移将转型↑综改进行到底,解放思想,先行先试,狠抓落实,加快实现“五个三”战略部署的重大突〖破,攻坚克难,狠抓落实,坚决打赢蓝天保卫战。
 
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